---
id: SI_001
model: anthropic/claude-opus-4.6
seeds:
  04_risiko: mulighet
  03_relasjon: makt
  05_handling: vent
  01_perspektiv: juridisk
  02_tidhorisont: kortsiktig
---

# Instans SI_001
**Seeds:** juridisk | kortsiktig | makt | mulighet | vent

## Dissens-perspektiv: Ikke handle for raskt — bruk juridisk makt strategisk

**Rootcause gjennom maktlinsen:** Pendlerne *velger aktivt bort* Kongsberg. Det er ikke mangel på informasjon — det er et maktforhold. Oslo/Drammen har kulturell gravitasjon, partnerens arbeidsplass, etablert nettverk. Kongsberg har arbeidsgivere som stilletiende aksepterer pendling fordi de frykter å miste kompetanse. Arbeidsgiverne har makt til å endre dette, men bruker den ikke.

**Vent-perspektivet — en kontraintuitiv anbefaling:** Kongsberg bør *ikke* kaste seg inn i dyre boligtilskudd eller brandingkampanjer nå. Først trengs juridisk og avtalemessig infrastruktur som gjør fremtidige tiltak bindende og målbare. Mange kommuner (jf. Rana kommune med Freyr-etableringen) kastet penger på tilflyttingskampanjer som ga null effekt fordi de manglet forpliktende avtaler med arbeidsgivere.

## Konkret strategi i tre kortsiktige faser

**Fase 1 (0-3 mnd): Juridisk rammeverk og maktforankring**
- Inngå *forpliktende intensjonsavtaler* med de 5-10 største arbeidsgiverne (Kongsberg Gruppen, FMC Technologies, etc.) om medfinansiert bosettingsstøtte. Uten arbeidsgiverforankring dør alle tiltak.
- Utred juridisk handlingsrom for kommunal forkjøpsrett på utvalgte boligtomter nær sentrum, øremerket tilflyttere. Hjemmel: kommunal planmyndighet etter plan- og bygningsloven §11-8.
- Estimert kostnad: 500.000 kr til juridisk utredning og forhandlingskapasitet.

**Fase 2 (3-9 mnd): Segmentert «mulighetsvindu»**
- Målgruppe 1: Småbarnsfamilier der *én* forelder jobber i Kongsberg. Tilby garantert barnehageplass innen 3 uker + 150.000 kr i etableringstilskudd mot 3-års botid (juridisk bindende tilbakebetalingsklausul).
- Målgruppe 2: Unge ingeniører 25-35 uten barn. Tilby «prøvebo»-leiligheter i 6 mnd til subsidiert pris. Lillestrøm brukte dette med målbar effekt: 40% ble boende.

**Fase 3 (9-18 mnd): Mål og juster**
- KPI: Antall folkeregistrerte adresseendringer fra pendlergruppen. Ikke «omdømmemåling» — harde tall.

## Risikokartlegging
- **Største felle:** Å bruke millioner på kulturtilbud/branding uten å ha sikret boligkapasitet først. Folk flytter ikke til konserter — de flytter til ledige, gode boliger med kort vei til skole.
- **Juridisk risiko:** Etableringstilskudd med botidskrav må formuleres vanntett for å unngå tilbakebetaling som blir umulig å inndrive.

## Neste steg
1. **Umiddelbart:** Innkall de tre største arbeidsgiverne til forpliktelses-workshop — ikke informasjonsmøte, men forhandling om medfinansiering.
2. **Innen 6 uker:** Bestill juridisk utredning av kommunal forkjøpsrett og tilskuddsmodell med botidsklausul.
3. **Vent med resten.** Ikke lanser noe offentlig før avtalene er signert — ellers skapes forventninger uten leveransekraft.